（1）划拨土地上从事经营性活动的用地；土地使用权出租的，包括以划拨土地使用权作为联营条件和因出租地上建筑物而涉及土地使用权出租的。（2）临时改变原国有划拨土地用途，不符合划拨用地目录的范围，用于生产、仓储、经营性活动的。（3）因企业改制、房产交易等原因已办理出让、租赁、作价出资、授权经营手续的工业类、房产类（住宅）用地，临时改变用途用于商业、金融、商务办公、娱乐、服务、旅游、餐饮、停车场等经营性活动的。